Zarządzenie nr 65/2022
Wójta Gminy Orchowo
z dnia 30 września 2022 r.

w sprawie zasad przyznawania, przekazywania i rozliczania dotacji podmiotowych i celowych z budżetu gminy Orchowo dla Biblioteki Publicznej Gminy Orchowo, stanowiącej samorządową instytucję kultury. 

Na podstawie art. 68, art. 69 ust. 1 pkt 2, art. 126, art. 247 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.), art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.), art. 12 i 28 ust. 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 194 ze zm.), Wójt Gminy Orchowo zarządza, co następuje: 

§ 1.
Ustala się zasady przyznawania, przekazywania i rozliczania dotacji podmiotowych i celowych z budżetu Gminy Orchowo dla samorządowych instytucji kultury w sposób wskazany w niniejszym zarządzeniu. 

§ 2.
Ilekroć w zasadach jest mowa o: 
1)	Organizatorze - rozumie się przez to Gminę Orchowo, 
2)	Instytucji - rozumie się przez to Bibliotekę Publiczną Gminy Orchowo stanowiącą samorządową instytucję kultury, dla której organizatorem jest Gmina Orchowo, 
3)	Dyrektorze - rozumie się przez to dyrektora samorządowej instytucji kultury, 
4)	Referacie Finansów - rozumie się przez to właściwy referat określony w regulaminie organizacyjnym Urzędu Gminy Orchowo, 
5)	Dotacji podmiotowej - rozumie się przez to dotację udzielaną samorządowej instytucji kultury na dofinansowanie działalności bieżącej w zakresie realizowanych zadań statutowych, w tym na utrzymanie i remonty obiektów, w których działalność statutowa jest prowadzona, 
6)	Dotacji celowej - rozumie się przez to dotację udzielaną samorządowej instytucji kultury na finansowanie lub dofinansowanie realizacji projektów, programów i zadań bieżących oraz majątkowych (inwestycyjnych). 

§ 3.
Tryb postępowania o udzielenie dotacji ustala się w następujący sposób: 
1)	Instytucja ubiegająca się o przyznanie z budżetu Organizatora dotacji zobowiązana jest do przedłożenia Skarbnikowi Gminy projektu planu finansowego Instytucji z podziałem na: 
a)	 część obejmującą działalność statutową z uwzględnieniem dotacji podmiotowej,
b)	 część obejmującą przychody i koszty realizacji zadań bieżących i majątkowych z uwzględnieniem dotacji podmiotowej i celowej oraz inne elementy, o których mowa w art. 31 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 
2)	Projekt planu finansowego powinien być zgodny z założeniami przyjętymi do projektu budżetu Organizatora na kolejny rok budżetowy. 
3)	Weryfikację projektu planu finansowego Instytucji przeprowadza Skarbnik Gminy.
4)	Terminy prac nad projektem uchwały budżetowej Organizatora określać będzie każdorazowo Wójt Gminy Orchowo. 
5)	Po uchwaleniu uchwały budżetowej Organizatora na dany rok kalendarzowy Skarbnik Gminy przekazuje Dyrektorowi informację o przyznanej kwocie dotacji podmiotowej i celowej. 
6)	Podstawą gospodarki finansowej Instytucji jest plan finansowy ustalony przez Dyrektora, z zachowaniem wysokości dotacji z budżetu Organizatora. 
7)	Korekta planu w zakresie wynagrodzeń osobowych, zadań i zakupów inwestycyjnych może nastąpić na uzasadniony wniosek Dyrektora, tylko za zgodą Wójta Gminy Orchowo. 
8)	Instytucja składając odpowiedni wniosek może ubiegać się o dodatkowe środki finansowe z budżetu Organizatora w trakcie roku budżetowego, w szczególności w przypadku: 
a)	ubiegania się o realizację dodatkowego, nieplanowanego wcześniej zadania, w tym w związku z pozyskaniem dofinansowania ze źródeł zewnętrznych, 
b)	zaistnienia zdarzeń losowych. 
9)	Organizator może powierzyć Instytucji w trakcie roku realizację dodatkowego zadania z jednoczesnym przekazaniem dodatkowych środków finansowych na wykonanie zadania, w formie dotacji celowej. 
10)	Instytucja zobowiązana jest do zgłaszania zamiaru ubiegania się o dofinansowanie ze środków pochodzących ze źródeł zewnętrznych realizacji projektów, programów i zadań bieżących oraz majątkowych (inwestycyjnych) do Skarbnika Gminy. 

§ 4.
Tryb przekazywania Dotacji podmiotowej i Dotacji celowej ustala się w następujący sposób: 
1) Dotacja podmiotowa przekazywana jest Instytucji w transzach miesięcznych w wysokości 1/12 dotacji rocznej. Zastrzega się, że maksymalna wysokość miesięcznej transzy nie może przekraczać 30% zaplanowanej rocznej dotacji podmiotowej. 
2) Dotacja celowa przekazywana jest na podstawie umowy zawartej pomiędzy Organizatorem a Instytucją. Umowa zawiera w szczególności: 
a)	szczegółowy opis zadania, w tym cel, na jaki dotacja została przyznana i termin jego realizacji, 
b)	wysokość udzielanej dotacji wraz z procedurą płatności, 
c)	termin wykorzystania dotacji, 
d)	zasady kontroli, 
e)	termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji, 
f)	termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji, 
g)	sposób rozliczenia podatku od towarów i usług (VAT). 
3) Wzór umowy dotacji celowej stanowi załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. 

§ 5.
1. Dyrektor zobowiązany jest do przedstawienia półrocznych oraz rocznych informacji o wykorzystaniu Dotacji podmiotowej. 
2. Informacje o realizacji zadań objętych Dotacją celową Dyrektor przedstawia zgodnie z postanowieniami zawartymi w umowie. 
3. Zapisy zawarte w ust. poprzedzających nie naruszają innych procedur dotyczących wymogów sprawozdawczych. 

§ 6.
Tryb rozliczenia przyznanej Dotacji podmiotowej oraz Dotacji celowej dla Instytucji ustala się w sposób następujący: 
1)	Instytucja składa Organizatorowi, zgodnie z załącznikiem nr 2 do zarządzenia, roczne rozliczenie z otrzymanej Dotacji podmiotowej w terminie do 20 stycznia roku następującego po roku budżetowym, w którym dotacja została wypłacona. 
2)	Rozliczenie otrzymanej Dotacji celowej następuje zgodnie z zawartą umową.
3)	Wzór sprawozdania z wykonania zadania i rozliczenia dotacji celowej stanowi załącznik nr 3 do niniejszego zarządzenia.
4)	Instytucja sporządza rozliczenie Dotacji podmiotowej na podstawie faktycznie poniesionych wydatków oraz prawidłowo prowadzonych ksiąg rachunkowych. 
5)	Instytucja zobowiązana jest do zwrotu niewykorzystanej do końca roku budżetowego dotacji podmiotowej w terminie do 31 stycznia następnego roku. Od kwoty dotacji zwróconej po terminie nalicza się odsetki jak dla zaległości podatkowych poczynając od dnia następnego po dniu, w którym upłynął termin zwrotu. 
6)	W przypadku, gdy część Dotacji (podmiotowej lub celowej) została wykorzystana nie zgodnie z przeznaczeniem, pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości, część ta podlega zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 

§ 7.
1. Kontrolę wydatków dokonanych z Dotacji podmiotowej oraz Dotacji celowej przeprowadza Referat Finansów. 
2. Za prawidłowe wykorzystanie i rozliczenie Dotacji przekazanej Instytucji odpowiedzialny jest Dyrektor. 
3. Dla pełnego sprawowania nadzoru nad przebiegiem wykonania planu finansowego i sposobu wykorzystania Dotacji podmiotowej oraz Dotacji celowej Referat Finansów może żądać od Instytucji dodatkowych informacji, dokumentów czy wyjaśnień. 
4. Na tę okoliczność pracownicy Referatu Finansów sporządzają Protokół z rozliczenia dotacji podmiotowej za dany rok budżetowy, lub Dotacji celowej i przedkładają go do zatwierdzenia Wójtowi Gminy Orchowo. 
5. Wzór Protokołu rozliczenia dotacji podmiotowej/celowej stanowi załącznik nr 4 do niniejszego zarządzenia. 
§ 8.
Wykonanie zarządzenia powierza się Skarbnikowi Gminy. 

§ 9.
Zasady postępowania określone w § 3 pkt. 1 – 6, § 4 pkt. 1 i § 6 mają zastosowanie dla Dotacji podmiotowych udzielanych Instytucjom począwszy od 2023 r. 

§ 10.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Wójt Gminy Orchowo
/-/ Jacek Misztal