UCHWAŁA NR    /     /2014 
Rady Gminy Starogard Gdański

z dnia ……… 2014 r.

w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami 
Gminy Starogard Gdański.

Na podstawie art. 5 a, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym          (Dz. U. z 2013r.  poz. 594 ze zm.) Rada Gminy Starogard Gdański  uchwala, co następuje:
§ 1. Konsultacje z mieszkańcami Gminy Starogard Gdański, zwane dalej „konsultacjami” przeprowadza się            w wypadkach przewidzianych ustawą o samorządzie gminnym, innymi ustawami, Statutem Gminy Starogard Gdański oraz w innych sprawach ważnych dla Gminy Starogard Gdański, w celu poznania opinii mieszkańców,       co do sposobu rozstrzygnięcia sprawy poddanej konsultacji.
§ 2. Konsultacje obejmują obszar całej Gminy lub wyodrębnionych jednostek pomocniczych.
§ 3. Konsultacje zarządza: 
1.	Wójt Gminy Starogard Gdański:  
1)	w przypadku, gdy wymóg konsultacji wynika z przepisów ustawy o samorządzie gminnym, przepisów prawa powszechnie obowiązującego oraz Statutu Gminy Starogard Gdański  
2)	na wniosek co najmniej 20% mieszkańców całej Gminy lub mieszkańców terenu jednostek pomocniczych, jeżeli wnioskowany do konsultacji temat dotyczy części tego terenu lub całej gminy, 
3)	z własnej inicjatywy. 
2.	Rada Gminy – w innych ważnych sprawach dla Gminy.
§ 4. Wnioski mieszkańców o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, powinny zawierać ich imiona i nazwiska, adresy zamieszkania, numery ewidencyjne PESEL oraz własnoręcznie złożone podpisy. Pierwszy mieszkaniec na liście będzie traktowany jako reprezentant wnioskodawców.
§ 5. Konsultacje przeprowadza się na zebraniach mieszkańców, zwanych dalej „zebraniami”.
§ 6. Zebranie w celu przeprowadzenia konsultacji zwołuje organ zarządzający konsultacje, o którym mowa w § 3,   w  przypadku Rady Gminy - jej przewodniczący.
§ 7.1. Ogłoszenie o zebraniu powinno być dokonane co najmniej na 7 dni przed jego terminem poprzez: 
1)	umieszczenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Starogardzie Gdańskim, 
2)	umieszczeniu obwieszczenia na tablicy ogłoszeń na terenie objętym konsultacjami, 
3)	umieszczenie obwieszczenia na stronie internetowej Gminy Starogard Gdański. 
2. Obwieszczenie o zebraniu powinno zawierać: 
1)  określenie przedmiotu konsultacji, 
2)  miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia zebrania.
§ 8. Zebranie jest  ważne  bez  względu  na  liczbę  uczestniczących  w nim  osób  uprawnionych  do  udziału         w zebraniu.
§ 9.1. Zebranie otwiera i prowadzi przewodniczący zebrania, którym jest przedstawiciel organu zarządzającego konsultację. 
2. Przewodniczący zebrania informuje mieszkańców o sprawie będącej przedmiotem konsultacji i możliwych rozwiązaniach. 
3. Po dyskusji, w ramach której mieszkańcy winni uzyskać wszelkie wyjaśnienia dotyczące przedmiotu konsultacji, przewodniczący zebrania informuje o sposobie głosowania i przeprowadzenia głosowania.
§ 10. Opinię w sprawie poddanej konsultacji mieszkańcy wyrażają w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów.
§ 11.1. Obsługę techniczną zebrania zapewnia Urząd Gminy Starogard Gdański. 
2. Do obowiązków osoby, o której mowa w ust. 1, należy w szczególności: 
1) sporządzenie listy obecności, 
2) spisanie protokołu. 
3. Protokół powinien zawierać: 
1)	datę zebrania, 
2)	listę obecności (załącznik), 
3)	przedmiot zebrania i przebieg dyskusji, 
4)	wyniki przeprowadzonego głosowania, 
5)	podpis przewodniczącego zebrania i protokolanta.
§ 12.1. Za opinię mieszkańców uznaje się opinię, za którą w wyniku przeprowadzonego głosowania opowiedziała się większość mieszkańców obecnych na zebraniu. 
2. Konsultacje  uważa się za dokonane, jeżeli zostały przeprowadzone we wszystkich jednostkach pomocniczych Gminy lub w wyodrębnionych jednostkach pomocniczych z terenu, do którego konsultacje zostały ograniczone. 
3. Ogłoszenie wyników konsultacji podaje się do wiadomości publicznej w sposób określony w § 7 ust. 1,        nie później niż w ciągu 30 dni od terminu ich zakończenia.
§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. 

Przewodniczący Rady Gminy

Jan Wierzba
	
U z a s a d n i e n i e

Ustawa o samorządzie gminnym przewiduje przeprowadzenie obowiązkowej konsultacji w przypadkach określonych w art. 4a ust. 1, art. 5 ust. 2 oraz art. 35 ust. 1, a także konsultacji fakultatywnej w oparciu o przepis art. 5a ust. 1. Przepis art. 5a stanowi ogólna normę określającą kompetencję do podejmowania uchwał przez radę gminy w sprawach dotyczących określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy. Ustawa nie narzuca ani formy, ani trybu przeprowadzenia konsultacji , pozostawiając przedmiotowe kwestie w gestii rady gminy. W delegacji art. 5a ust. 2 nie mieści się natomiast możliwość ustalenia kategorii podmiotów uprawnionych do udziału w konsultacjach. Proponowany projekt uchwały uwzględnia warunki delegacji art. 5a ust. 2, zatem podjęcie uchwały jest uzasadnione i konieczne.